美朝突然热络韩国尴尬旁观
美国朝鲜人权事务特使罗伯特•金刚刚结束与朝鲜方面就美方对朝方实施粮食援助相关细节的谈判,美国方面9日又宣布将于近期举行美朝韩三边会晤。
朝核问题正向缓和的方向发展。但此间专家指出,重启六方会谈并解决朝核问题远非那么简单。
再议粮援细节 谈妥放粮框架
继2月29日美朝北京会谈出现“重要进展”、朝方同意暂停导弹试射及核试验、美方同意推进向朝方提供24万吨粮援计划之后,3月7日和8日,罗伯特•金与朝鲜外务省美国局副局长安明勋再次在北京举行粮食援助对话,商定粮援细节。
虽然不愿透露更多的谈判细节,但罗伯特•金对记者表示,美朝此次会议讨论了许多问题,包括美国对朝粮援问题。这是一次积极而有成效的会谈。
此前美方担心对朝粮食援助到不了“最需要粮食的朝鲜人民”手中,而被朝政府或军方“截流”。罗伯特•金称,这一问题已得到解决,美朝此轮对话“有助于清除粮援的行政障碍”。
虽然美朝双方都对会谈成果讳莫如深,但有消息人士透露,美方已准备了“一揽子方案”,保证粮食顺利到达朝鲜民众手中。该方案主要内容包括:首先,美方提供的粮援主要是“用在处于生死边缘的朝鲜人民必须的营养物质”,而不是大米等容易被朝军方“截流”的粮食;其次,美方将派相关人员或非政府组织严格监督对朝粮援的每一步发送;第三,美国计划提供的24万吨粮援不是一次到位,而是按月发送。
早有“第二管道” 美朝“友好坦诚”
罗伯特•金返美的第二天,朝鲜外务省副相、朝鲜半岛核问题六方会谈朝鲜代表团团长李勇浩即与美方官员在纽约一同参加“东北亚安全会议”。
此次会议由美国雪城大学马克斯威尔学院和德国弗里德里希•艾伯特基金会等多家民间机构共同主办。虽然美朝双方都派多名官员与会,也有“其他国家的官员参加”,但双方都强调这是一次“非官方研讨会”,与会的官员都是“非官方身份”。
有专家透露,实际上,除了美朝直接官方会谈外,在纽约进行的“第二管道”接触在美朝关系中一直起着极为重要的作用。即使在美朝关系恶化的2010年,双方在纽约也曾举行过“第二管道”会谈。
据悉,此次会议虽然没有出现突破性进展,但气氛“友好坦诚,各方建立了互信”。韩国外交通商部半岛和平交涉本部长林圣男也参加了此次会议,但未与李勇浩单独进行正式对话。
参加会议的美国参议院外交关系委员会主席克里表示,朝方希望与美国建立一种“不同的关系,不愿与美国争斗”。他对此表示,朝鲜仍然需要以行动作出证明。
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